Sursa poza: ExpressPress

Guvernul propune transformarea amenzii contravenționale neplătite în amendă penală, societatea civilă critică inițiativa

Ministerul Dezvoltării a lansat în consultare publică, pe data de 13 ianuarie, un proiect de lege care prevede transformarea amenzii contravenționale neplătite timp de 12 luni într-o sancțiune penală sau muncă în folosul comunității, la decizia instanței. Măsura face parte din „Legea privind adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale” și are drept scop majorarea veniturilor locale și stabilitatea bugetară a administrațiilor.

Ce presupune noua prevedere legală?

Potrivit proiectului, în cazul în care amenda contravențională nu este achitată în termen de 12 luni de la primirea procesului-verbal, organul fiscal local va transmite documentul către judecătoria din raza domiciliului contravenientului. Astfel, instanța poate dispune fie transformarea amenzii în muncă în folosul comunității, fie conversia acesteia într-o amendă penală, cu un termen de plată de 60 de zile.

Ministerul Dezvoltării justifică această modificare prin nevoia consolidării sustenabilității financiare a României și creșterii capacității fiscale a administrațiilor locale, pentru a asigura o finanțare adecvată a serviciilor publice destinate cetățenilor. Oficialii susțin că măsurile contribuie la respectarea obiectivelor privind deficitul bugetar prin reducerea cheltuielilor instituțiilor și sporirea veniturilor la nivel local.

Reacția societății civile: crearea artificială a unor noi „infractori”

Organizația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (Apador-CH) a reacționat prompt, cerând eliminarea acestei prevederi din proiect. ONG-ul argumentează că transformarea neachitării unei amenzi contravenționale într-o sancțiune penală încalcă principiile fundamentale ale dreptului penal și Constituția țării.

În prezent, legislația românească nu consideră neplata amenzii contravenționale o infracțiune. Astfel, Apador-CH avertizează că propunerea Guvernului creează în mod artificial noi infractori, ceea ce este contrar normelor legale și principiilor democratice. Organizația solicită retragerea acestei prevederi din proiectul legislativ.

Momentul dezbaterii publice și apelul la implicarea cetățenilor

Proiectul de lege este în consultare publică până pe 23 noiembrie, iar cetățenii, precum și organizațiile interesate, sunt invitați să transmită observații, sugestii sau opinii. Această etapă este esențială pentru a asigura o reglementare echilibrată, care să evite încălcarea drepturilor fundamentale și să țină cont de realitățile sociale și juridice ale României.

De ce este important acest subiect?

Transformarea unei amenzi contravenționale în amendă penală presupune, în esență, o schimbare majoră de paradigmă juridică. Aceasta ar putea scurta distanța dintre simpla neplată a unei sume și calificare ca infracțiune, cu efecte semnificative asupra drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei vizate.

În plus, discuția amplifică dezbaterea privind rolul sancțiunilor penale în politica fiscală și necesitatea respectării principiului legalității și proporționalității în dreptul penal. De asemenea, ridică probleme legate de accesul la justiție și modul în care cetățenii pot gestiona relația cu autoritățile fiscale locale.

Concluzie

Inițiativa Guvernului de a introduce măsura transformării amenzii contravenționale neplătite în amendă penală sau muncă în folosul comunității aduce în prim-plan un important conflict între nevoia de eficiență fiscală și respectul pentru drepturile fundamentale ale cetățenilor. Societatea civilă, reprezentată de Apador-CH, critică dur acest demers, evidențiind posibila încălcare a normelor legale și generarea unor noi categorii de persoane sancționate penal fără o bază solidă în dreptul actual.

Cetățenii și organizațiile interesate au la dispoziție încă câteva săptămâni pentru a contribui la dezbaterea publică și a influența conținutul final al acestei legi care ar putea schimbă modul în care sunt tratate amenzile contravenționale în România.

Pentru mai multe detalii și pentru a vă exprima opinia, puteți accesa site-ul Ministerului Dezvoltării, unde proiectul este disponibil în dezbatere publică.